Сичуан підтримує будівельні підприємства у вихованні та розвитку «міських партнерів»
2026-08-19
З метою сприяння глибокому інтегруванню будівельної галузі та високоякісного розвитку міст, а також удосконалення механізму розвитку за принципом «державне керівництво — ринкова діяльність — багатостороння участь», нещодавно провінція Сичуань опублікувала «План заходів щодо підтримки формування та розвитку „міських партнерів“ серед будівельних підприємств», який спрямований на перехід організаційних моделей будівельних компаній до формату «міських партнерів», створення нової інтегрованої екосистеми міського будівництва та управління, що охоплює стратегічне планування, нормативне регулювання, інвестиції, будівництво, експлуатацію та управління, а також на підвищення якості міського будівництва й ефективності управління.
Згідно з планом, «міські партнери» — це незалежні підприємства або консорціуми, які володіють комплексними компетенціями у сфері планування, проектування, інвестування, будівництва, експлуатації та управління, і які на основі акціонерного співробітництва, довгострокових угод тощо укладають з місцевими органами влади організаційну модель зі спільним розподілом ризиків та вигод. Основна суть полягає у більшому акценті на плануванні та експлуатації, що дозволяє провідним будівельним підприємствам перейти від ролі «підрядника» на об’єктах будівництва до ролі «співтворця» у розвитку міст.
Щодо цілей розвитку, до 2027 року планується підготувати 5–8 ключових будівельних підприємств, які зможуть реалізовувати модель «міського партнера», та створити низку демонстраційних проектів «сумісного створення цінності», що будуть легко трансплантуватися й масово запроваджуватися. До 2030 року передбачається підготувати 15–20 ключових будівельних підприємств, здатних втілювати модель «міського партнера», створити 5 відомих на регіональному рівні еталонних проектів, сформувати провідну в країні індустріальну екосистему «міського партнера» та забезпечити таку організацію розвитку галузі, при якій держава й бізнес діють у взаємній координації, співпрацюючи для досягнення взаємної вигоди.
У рамках формування ринкових суб’єктів та створення базових об’єктів для демонстраційних проектів, план передбачає реалізацію програми з підготовки ключових підприємств «міського партнера», спрямованої на виховання групи компаній, які володіють високими професійними навичками у таких сферах, як планування районів, оновлення із застосуванням наявних активів та експлуатація промислових парків. Комплексні підприємства, що мають ключову конкурентоспроможність, будуть включено до провідного переліку «міських партнерів» провінційного рівня для надання їм підтримки та підсилення. Також створено базу демонстраційних проектів «міського партнера», орієнтовану на такі напрями, як міське оновлення, розвиток районів, TOD (розвиток, орієнтований на громадський транспорт), розбудова промислових парків та оновлення наявних активів; при цьому перевага надається проектам, що забезпечують координацію всієї ланцюжка виробництва та мають вагомий суспільний ефект, а також впроваджується система динамічного моніторингу та управління.
Щодо підвищення загальної спроможності підприємств, план передбачає повне використання ресурсно-інтеграційних можливостей провідних компаній, щоб з’єднати вертикально інклюзивні ресурси — від стратегічного планування та нормативного регулювання до інвестицій, будівництва, експлуатації й управління, — забезпечивши цілісну координацію всіх ланок та створивши комплексні послуги по всій ланцюжку виробництва. Опираючись на провінційні пілотні політики у сфері інтелектуального та зеленого будівництва, план передбачає активне інтегроване застосування нових технологій і продуктів — таких як BIM, CIM, Інтернет речей, будівельні роботи та інтелектуальне будівельне обладнання — протягом усього життєвого циклу проектів. Підприємствам надається підтримка шляхом створення консорціумів або злиття й поглинання, щоб зміцнити фаховий потенціал у галузях міського планування, оцінки стану міст, промислового планування та проектного консалтингу. Також запропоновано впровадити модель «передусім імпорт промисловості»: на стадіях стратегічного планування та проектування одразу інтегрувати плани самозбалансування фінансів, а також зробити приваблення інвесторів та результати експлуатації ключовими передумовами для участі у проекті, таким чином формуючи циклічну модель «спочатку залучення інвесторів, потім будівництво; планування визначається експлуатацією». Крім того, активно створюється механізм зближення інвестицій та фінансування у форматі «міський партнер», регулярно організовуються зустрічі банків і підприємств, щоб подолати інформаційні бар’єри між компаніями, проектами та фінансовими установами. Підприємствам надається підтримка для постійного нарощування науково-дослідницьких вкладень, а також співпраці з вищими навчальними закладами та науково-дослідницькими інститутами, з метою створення ключових лабораторій, науково-технічних дослідницьких центрів та інших інноваційних платформ. Прискорюється розробка та масштабне впровадження технологій зеленого будівництва; підприємства заохочуються активно реалізовувати пілотні проекти з нульовим вуглецевим слідом у будівлях та низьковуглецевими громадами в рамках програм «міського партнера».
План орієнтується на ключові напрями — оновлення та реконструкцію, а також розбудову районів, щоб точно активувати промислові фактори. У сфері оновлення та реконструкції підтримуються участь підприємств у модернізації старих житлових кварталів, старих міських районів, сіл у межах міст, а також неефективно використовуваних промислових територій. Регіонам надається підтримка в рамках існуючої системи спеціальних фондів для міського оновлення — зокрема, фінансування попереднього планування та довгострокової ефективної експлуатації — щоб стимулювати суб’єктів ринку запроваджувати нові бізнес-моделі й активувати наявні активи у конкретних районах. У сфері розбудови районів, у межах відповідного земельного планування, забезпечується фінансове збалансування за рахунок ринкових доходів, зокрема від продажу ділянок під господарське використання та реалізації наявних активів. Згідно з нормами, запроваджується комплексна модель реалізації — «раціональне поєднання та взаємозв’язок» між комерційними та суспільно корисними проектами у межах одного району. Розподіл прибутків між державою та підприємствами строго базується на положеннях ринкових договорів; ніякими способами, зокрема через бюджетні субсидії, не допускається непряме покриття збитків проектів.
З метою оптимізації послуг з надання послуг план передбачає впровадження на провінційному рівні «зеленого коридору» для затвердження проектів за програмою «Міські партнери», а також запровадження принципу «подання — одразу ж розгляд — швидке завершення» для проектів у демонстраційних районах. Також створено механізм співпраці та контролю для «Міських партнерів», який чітко визначає межі повноважень і обов’язків держави й бізнесу, стандартизує порядок співпраці, запобігає ризикам у рамках цієї співпраці та забезпечує оперативне керівництво й коригування. Крім того, запроваджено механізм взаємодії між державою та бізнесом: регулярно організовуються зустрічі та наради для обміну досвідом, а також зустрічі з питань проектного супроводу; збираються потреби підприємств щодо трансформації та проблеми, з якими вони стикаються, а також координуються питання, пов’язані з реалізацією проектів, розподілом ресурсів тощо.
Для забезпечення реалізації плану провінція Сичуань створить керівну групу з розвитку ініціативи «Міський партнер», яка координуватиме розробку політики, вирішення ключових питань проектів та інші напрямки діяльності. Одночасно буде запроваджено механізм оприлюднення переліку можливостей для проектів за ініціативою «Міський партнер», що передбачатиме регулярне відстеження проектів у сфері міського оновлення, районного розвитку, розвитку на основі концепції TOD тощо, які можуть бути реалізовані на ринкових засадах. Крім того, підприємства-«міські партнери» будуть заохочуватися до залучення та підготовки професійних кадрів по всій ланцюжку виробництва; також надаватиметься підтримка співпраці між підприємствами та вищими навчальними закладами з метою організації замовної підготовки кадрів. (Джерело: China Construction News)
Більше динаміки
2026-09-16
2026-08-10
2026-06-30
Група Anhui Xinjian знову отримала кілька нагород за діяльність груп QC.
2026-06-12